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赣县鼓励投资促进开放型经济又好又快发展的若干意见

时间:2017-12-29 11:36来源:未知 作者:admin 点击:115

 第一条  为进一步扩大开放,鼓励县内外各类投资主体在我县投资,促进我县经济又好又快地发展,根据国家、省、市有关法律、法规和文件精神,结合我县实际,制定本意见。

    第二条  凡在我县投资并办理法定手续的新批项目,在执行国家、省、市相应政策的同时,均可执行本意见。

    第三条  为投资者提供优良、便捷、高效、安全服务 
  
(一)对投资项目实行“一条龙”服务、“一站式”审批、“一个窗口”收费,申办手续可委托招商引资单位代办。 
  
(二)对投资企业审批、年审实行限时办结、首办责任制和一次性告知制。县级行政许可部门在办理工商营业执照、建设用地批准书或建设项目报建手续时,在申报材料齐备有效的前提下,从受理到办结,在法定工作时间内办结。 
   
(三)对新批投资企业,已符合有关设立登记规定,企业经营范围需取得而尚未取得前置审批的,可核发筹建营业执照,待取得前置审批许可证后,办理企业营业执照变更登记。
 
  
(四)实行《赣县投资企业缴费明白卡》和《赣县投资企业收费登记卡》制度。 
  
(五)依法保护投资企业生产、经营、工作、生活秩序。县优化发展环境机关效能投诉中心开通投资企业投诉服务热线(电话:0797-4438110),全天候接受企业投诉服务。 
  
(六)放宽赣县城区的入户条件: 
    1.
年老者和无监护人的未成年人投靠城区亲属的,准予迁入。 
    2.
连续两年以上按《劳动合同法》规定签订劳动合同,在城区各类企业、事业单位(含民营、中外合资、中外合作及外商独资企业)就业的,经务工人员所在单位申请,准予迁入。 
    3.
具有中专以上学历或中级以上专业技术职称人员,允许其将户口落在城区。 
    4.
县内各企业、事业单位引进的具有初级职称以上的各类科技、管理人员,经所在单位申请,允许其本人、配偶和未成年子女在城区落户。 
    5.
在城区连续营业六个月以上的个体工商户,允许其本人、配偶和未成年人子女在城区落户。 
    6.
凡是在县城有固定场所、固定职业或购房的,能自食其力的住户,均可在县城落户。 
  
(七)对在本县投资固定资产达到1000万元人民币以上或年纳税100万以上以及外地驻县机构负责人(外地驻县商会副会长以上)的投资者发给“客商荣誉证”。对投资3亿元(3000万美元)以上或年缴纳税收达1000万元以上,遵纪守法、照章纳税的外来投资者,授予赣县“荣誉市民”称号,符合推荐条件的,推荐为政协委员。“客商荣誉证”和“荣誉市民”称号由县外经贸局审核后报县政府授予。 
  
(八)有关部门对持有“客商荣誉证”和“荣誉市民证”的持证人提供交通、就医、休闲娱乐等方面的便利。持证人的各种车辆在本县范围内,如发生轻微违章,交警、交通、公路等部门现场只纠章,不扣证、不扣分、不罚款。 
  
(九)县内外企业的外地牌车辆,每家企业限一辆车在赣县境内过路桥费享受月票车优惠。

    第四条  协调解决企业人才引进和用工问题 
   
(一)凡纳税500万元以上的高新技术企业需要应届本科以上学历人才的,可向赣县工业园学士后流动中心(设在县人事劳动和社会保障局)提出申请,通过中心推介在企业就业的,在三个月的试用期内,在企业发给工资的基础上,中心每月补助500元。 
   
(二)加强公共就业服务信息与本县企业的网络联接,建立用工企业与资源基地之间的对接联络机制和县、乡、村三级劳动保障工作网络,并为县内企业优惠刊播本地企业用工信息。 
   
(三)建立校企合作机制,实行“订单式”培训和“储备式”培训。对在本县企业工作且作出突出贡献的务工人员,推荐参选劳动模范等荣誉称号的评选,授予“荣誉市民”等称号,由县外经贸局审核后报县政府授予。 
   
(四)凡在城区或工业园区企业就业的务工人员,其子女就学可由教育部门就近安排,享受与城区学生同等待遇,学校不得收取借读费和规定之外的任何收费。

    第五条  对招商引资企业实行税收奖励 
   
对新上投资固定资产达2000万元人民币、年纳税100万以上的招商引资企业(资源类采、选矿企业除外),自企业纳税达上述规定标准年度起,其所缴纳增值税、营业税和企业所得税的地方部分,由县财政分别按下列情况奖励该企业用于扩大生产或技术进步: 
   
(一)一般性生产企业按第150%,第2年起按上年比例每年递减10%;投资本县矿产品精深加工业、机械制造业、食品工业、轻纺工业、电子电器业等主导产业的,按第1-350%,第4年起按上年比例每年递减10%;对省级科技部门(含)以上授予的高新技术企业和生产中国名牌、国家出口名牌和江西省名牌、省级出口名牌(有效期内)的生产企业,自企业纳税年度起,第1年按80%,第2年起按上年奖励比例每年递减10%由县财政奖励该企业用于扩大生产或技术进步。 
   
(二)非生产性企业(房地产、基础设施除外),第1年按50%,第2年起按上年奖励比例每年递减10%由县财政奖励该企业。

     第六条  对引进县外客商在我县投资的单位或个人实行奖励 
   
(一)新引进县外客商在我县境内投资的(增资项目除外),自企业投产或开业年度起,其所缴纳增值税、营业税的地方所得奖励企业后的部分,连续五年按下列情况对乡(镇)、单位和个人进行奖励。 
    1.
乡镇引进的工业和商贸企业项目,其所缴纳增值税的地方所得奖励企业后的部分,按第180%,第2年起按上年比例每年递减10%由县财政奖励乡镇;乡镇引进的流通和服务业项目,年纳营业税10万元(含)以上的,其所缴纳营业税的地方所得奖励企业后的部分,按第160%,第2年起按上年比例每年递减10%由县财政奖励乡镇。 
     2.
部门单位或部门单位之间共同引进的工业和商贸企业项目,其增值税年纳税额达30万元(含)以上的,其所缴纳增值税的地方所得奖励企业后的部分,每年按20%的比例奖励引进单位;部门单位或部门单位之间共同引进的流通和服务业项目,年纳营业税10万元(含)以上的,其所缴纳营业税的地方所得奖励企业后的部分,每年按15%的比例奖励引进单位。单个项目当年的最高奖励原则上限额50万元,个别贡献特别巨大的项目由县委、县政府另行研究确定。 
    3.
单位部门共同引进的项目(包括单位部门与乡镇共同引进的项目)为共享项目,先按确定的共享资金比例划分计奖税收基数后,再按各自的计奖标准分别奖励引进单位(乡镇)。每个项目奖励仅限二个责任单位共享,项目分享单位不予以奖励。 
   
(二)引进外资项目的单位(乡镇),除享受上述税收奖励外,当年现汇进资总额达50万美元(含)以上的,按每50万美元奖励5000元人民币的比例,由县财政给予一次性奖励。
 
  
(三)各引进单位享受的奖励可用于奖励招商引资有功人员。乡(镇)可拿出总额的20%奖励有功人员,具体奖励办法由乡镇研究决定;单位部门的奖励每年可拿出10-20%奖励项目第一介绍人或第一引进人,20-30%奖励项目的主要洽谈及服务人员。

     第七条  减免有关规费 
   
(一)对新办矿产品深加工、脐橙及农产品深加工等产业集群和主导产业或县级以上重点工程项目,除国家、省、市规定收取的行政事业性规费,以及证照工本费外,凡县政府有权减免的行政事业性收费一律免收。 
  
(二)新办工业企业和工业技术改造的厂房、办公楼、食堂、员工宿舍及相关基础设施项目,免征市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、白蚁防治费。 
  
(三)企业办理土地、房产、设备等资产评估、环境评估,以及会计、公证、鉴证等中介服务业务,由企业自由选择有资质的机构,任何行政主管部门不得指定和干涉。 
  
(四)新办生产性企业自行解决污水处理并达到国家或地方标准的,免收污水处理费。 
  
(五)凡对钨、稀土产业的企业和县规模以上企业的收费项目、服务性项目按省里有关文件收费标准的下限的20%以下执行。企业以房产、土地为抵押物办理抵押贷款时,中介评估费用第一次按标的物评估价的1‰收取,当年再转贷抵押时实行抵押登记制度,只收取工本费。 
   
第八条  鼓励技术创新 
   
(一)对新建立博士后流动工作站、省级和国家级技术中心的企业,经国家有关部门验收后,由县财政一次性分别奖励5万元、10万元和20万元,用于研发机构建设。 
   
(二)对当年获得江西省名牌产品、省著名商标和中国名牌产品、国家免检产品、中国驰名商标、国家科技型中小企业技术创新基金项目、国家级火炬计划项目、国家高新技术企业、国家级重点新产品的企业,由县财政一次性分别奖励5万元和10万元,用于企业品牌宣传。 
   
(三)企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以在计算应纳税所得额时加计扣除;企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。 
   
(四)对通过质量管理体系论证(ISO9001)、环境管理体系认证(ISO14001)、危害分析与关键点控制体系认证(HACCP认证)、职业安全健康管理体系认证(OHSASI8001)等论证的,体系有效运行1年以上,且无质量违法行为的企业,及通过无公害农产品认证、绿色食品认证、有机产品认证、节能认证等产品认证,且无重大质量安全事故的企业,每通过一项,由县财政一次奖励1万元。 
   
(五)对列入市级以上、投入较大、应用水平较高的企业信息化建设项目,由县财政局争取市财政工业发展专项资金补助,用于信息化项目建设。 
   
(六)凡正式签订技术转让合同,有实质性运作并取得成效,科技含量高、投入大,对主导产业发展有较大促进作用的项目,由县财政在工业发展专项资金中给予适当补助。

    第九条  加大信贷投放力度 
   
(一)农村信用社对工业园区企业贷款利率实行优惠,在利率上浮幅度上比一般企业贷款利率的上浮幅度降低30% 
   
(二)凡被赣县确定为重点工业企业进行技术改造,县金融部门优先授信、优先放贷,县中小企业信用担保中心优先提供融资担保。 
   
(三)对安置持有《再就业优惠证》人员达到企业职工人数30%以上,并与其签订一年以上劳动合同及按规定缴纳社会保险费的劳动密集型小企业,经劳动保障、财政部门认定后,其申请的贷款,县劳动就业部门可为其提供贴息支持,贴息的标准为基准利率的50%,贴息的总金额不超过100万元,期限不超过2年。 
   
(四)吸纳安置下岗失业人员占企业职工人数50%以上的再就业基地和非正规就业劳动组织,经劳动保障、财政部门认定后,其申请的小企业贷款,县劳动就业部门可为其提供贴息支持,按基准利率全额贴息,贴息的总金额不超过100万元,期限不超过2年。

     第十条  水价优惠政策 
   
(一)凡在赣县兴办工业企业,免收自来水配水管网费,经批准自行取水的免收水资源费。 
    
(二)对工业用水大户按现行水价进行优惠,享受三年。
 
     1.
月用水量1万吨或年用水量10万吨以上,水价优惠10% 
     2.
月用水量2万吨或年用水量20万吨以上,水价优惠15% 
     3.
月用水量3万吨或年用水量30万吨以上,水价优惠20%(已享受的年限不再重复计算)。

     第十一条  鼓励物流产业发展 
   
(一)物流配送中心、三级以上的道路运输站场以及经市政府批准的国标A级(含)以上(即运输型物流企业车辆吨位300吨以上、年货运收入300万元以上)的物流企业建设,免征市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、白蚁防治费。经赣县汽车货运产业发展领导小组认定的较大规模的物流企业(吨位100吨以上,年货运收入100万元以上)建设,上述行政规费减半征收。 
   
(二)政府投资兴建的物流公共信息平台运营第一年对外免费使用,第二年减半收费;采用先进物流技术和设备的项目,可列入技术改造项目计划,申请政府科技“三项费用”(新产品试剂、重大科研、试验与发展)补助。 
  
(三)规模以上(资产总额200万元以上、征费吨位200吨位以上、营运收入200万元)汽车货运企业货运车辆或外籍转入县籍车辆,在上户转籍时,免收工商管理费。其车辆营运税收由县财政按地方所得税额的30%给予奖励;车船税由县财政按该企业当年增缴地方所得额的50%给予奖励;副食品价格调节基金,实行先征后返,年终一次性全额返还,用于企业扩大规模,上述优惠享受三年。运输管理费实行缴二开三,按季缴交,赣县境内过路桥费按75/吨·月标准缴交(吉埠、茅店两站通用)。 
  
(四)征费吨位300吨位以上的汽车货运企业货运车辆或外省籍转入县籍车辆,养路费按75%、按月缴交,其中农用车按67%全年一次性缴交。 
  
(五)物流劳务单位开展物流业务按其收入性质分别核收,取得运输劳务收入按“单位运输业”税目征收营业税;提供其它劳务取得的收入按“服务业”税目征收营业税;未按规定分别核准其它应税收入的,一律按“服务业”税目征收营业税。物流劳务单位从事联运业务,以其向货主收取的运费及其它收费减去付给其他联运合作方运费及余额为营业额计算征收营业税。 
  
(六)对在赣县本地报关的出口货物,采用国际集装箱运输的,县财政在外贸发展基金中给予适当补助。

    第十二条  鼓励旅游业发展 
   
三星级以上宾馆、饭店用电价格在商业用电基础上每千瓦时降低0.1元,用水价格参照工业用水价格。对旅游星级饭店和景区内宾馆允许自建地面接收装置,收看国家允许的境外电视频道,其闭路电视收视费,每年按10个月收取。

    第十三条  鼓励和支持外贸出口 
   
县财政设立外贸发展基金,用于支持在本地报关的重点企业出口及外贸和口岸部门,奖励标准实行一年一定。

    第十四条  符合县重点企业和重点项目条件的,均可列入县重点企业和县重点调度项目,企业可享受县重点项目管理的相关优惠政策,并可直接申请要求召开项目调度会,及时解决企业遇到的困难和问题。

     第十五条  以上税收优惠政策如依照有关税收法律、法规需经税务机关审批的,以税务机关批准的为准。对投资企业享受财政税收奖励就高不就低,不重复享受。对违反本意见有关条款的单位和个人,将追究单位主要领导、分管领导和当事人的责任。    

     第十六条  本意见自200851日起实施。

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