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江西省火炬计划项目管理办法

时间:2017-12-29 11:25来源:未知 作者:admin 点击:180
  总 则

    第一条 火炬计划是经国务院批准,由科技部组织实施的高新技术产业发展计划。为了进一步推动我省火炬计划项目的组织实施,加强我省火炬计划项目的管理工作,促进高新技术成果的商品化、产业化和国际化,充分发挥火炬计划在发展我省高新技术产业中的引导和示范作用,根据国家有关政策规定,制定本办法。

    第二条 火炬计划项目分为国家级和地方级两个层次,实施国家和地方两级立项和管理。国家级火炬计划项目的认定立项权属科技部,地方级火炬计划项目的认定立项权属江西省科技厅。江西省火炬计划管理办公室(以下简称省火炬办)是国家级、省级火炬计划项目的归口管理部门,具体负责组织实施火炬计划项目。

    第三条 本办法适用于各种所有制的企业、事业单位,大专院校、科研院所开发的高新技术产品。

    第一章 申 报

    第四条 火炬计划项目分为国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目、省级火炬计划项目、省重点火炬计划项目。
    国家级火炬计划项目,是以国内外市场为导向,以国家、地方和行业的科技攻关计划、高技术研究计划(“863”计划)成果以及其它科研成果为依托,以发展高新技术产品、形成产业为目标,择优评选并组织实施的高科技产业化项目。
    从国家级火炬计划项目中择优认定重点项目。重点项目应具有我国自主知识产权,技术水平在国内同行业中居领先地位,项目产品市场前景好,产业规模大,有较强的市场竞争能力和较大的市场覆盖面,是国家重点发展的高新技术产业。重点项目应在同行业中有示范带动作用,在地方经济中起支柱作用。
    省级火炬计划项目是以我省各类科技计划、科研成果为依托,以加速我省高新技术成果转化,促进我省高新技术成果商品化、产业化、国际化为目标,选择科技含量高,有较大发展潜力而组织实施的项目。
    省级重点火炬计划项目是在省级火炬计划项目、国家级火炬计划项目中选择实施情况好,技术水平在国内同行业中处先进水平,有一定的产业规模,在国内具有较强的竞争能力而组织实施的项目。

    第五条 申报程序与要求:
    1、 省级、国家级火炬计划项目申报工作由各市科委、省直主管部门负责。
    2、 申报省级、国家级火炬计划项目须提交的申报材料:
    1) 火炬计划项目申报书(附件1);
    2) 可行性研究报告;
    3) 申报书中须附有的有关佐证材料;
    4) 计算机软盘(包括申报书及可行性报告,其中申报书由各市科委、省直主管部门从申报软件中生成)。
    3、 申报重点国家级火炬计划项目、省重点火炬计划项目须提交的申报材料:
    1) 重点国家级火炬计划项目申报书(附件2);
    2) 重点国家级火炬计划项目可行性研究报告;
    3) 申报书中须附有的有关佐证材料;
    4) 计算机软盘(包括申报书及可行性报告,其中申报书由各市科委、省直主管部门从申报软件中生成)。

    第六条 火炬计划执行年度原则上不超过三年,凡立项后两年内不能正常执行的项目,将取消其火炬计划项目的资格。立项  三年后,仍在进行中,但规模、产值无法达到预期目标的,须进行结题处理。立项后达到预期目标的,可申请验收。

    第二章 评审与立项

    第七条 省火炬计划项目由省火炬办汇总并组织行业专家对申报项目进行初评后,交由省科技评估中心进行评估,在此基础上,提出当年省火炬计划项目的立项建议,经省科技厅综合统筹立项后,下达当年省火炬计划项目。
    国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目由省火炬办根据有关评审标准,组织行业专家评审,对符合条件的项目择优排序,提出申报国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目的立项建议,经省科技厅批准后,报送科技部火炬中心申请认定。

    第八条 对批准立项的省火炬计划项目、省重点火炬计划项目由省科技厅颁发火炬计划项目证书及省重点火炬计划项目证书。国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目由科技部火炬中心颁发火炬计划项目证书及重点国家级火炬计划项目证书。凡列入省重点火炬计划项目、国家级火炬计划项目的由省科技厅颁发高新技术产品证书。列入省火炬计划的项目,验收合格后由省科技厅颁发高新技术产品证书。

    第三章 项目跟踪管理

    第九条 火炬计划项目认定立项后,由承担单位经由项目主管部门与省科技厅签订省科技计划任务(合同)书,并严格按照火炬计划项目管理的有关规定,认真组织实施。各市科委、省直主管部门要协助承担单位解决项目实施中的有关问题。

    第十条 省、国家级火炬计划项目的日常跟踪管理工作由各市、省直厅(局、总公司)科技管理部门负责。年终应向省火炬办上交火炬计划执行情况总结报告。总结报告的主要内容包括:当年新立项的火炬计划项目及结转的火炬计划项目的执行情况;当年落实资金情况;当年经济效益情况;需要解决的问题。

    第四章 资金

    第十一条 火炬计划项目实施需要多渠道、多形式筹集资金。其中以单位自筹、银行贷款和投资机构的投资为主。

    第十二条 需申请贷款的国家级火炬计划项目,项目承担单位在接到立项通知后,须报送《科技开发贷款项目申请表》及有关材料,由科技部向国家有关银行推荐。

    第十三条 符合科技型中小企业技术创新基金立项条件的国家级火炬计划项目可优先得到基金的支持。

    第六章 验收

    第十四条 验收条件
    1、 项目产品达到合同书中预定的主要技术和经济指标要求;
    2、 项目产品达到省科技计划(合同)书中预定的数量和质量要求;
    3、 项目产品技术资料及有关文件完整、真实;

    第十五条 验收原则
    1、 火炬计划项目实施达产后均可申请验收。
    2、 省级火炬计划项目的验收,原则上由省科技厅采取委托各市科委、省直主管部门负责所分管项目的验收工作。各总公司的项目由项目所在市科委与各总公司联合主持验收。验收合格的省火炬计划项目,各市科委、省直主管部门在验收审批表上签署验收意见后报省科技厅盖章并备案。需省科技厅主持验收的项目,由项目承担单位和项目主管部门向省火炬办提出申请,经批准后,由省科技厅主持或与有关部门联合主持验收。
    3、 省重点火炬计划项目、国家级火炬计划项目由省科技厅主持验收。重点国家级火炬计划项目由科技部火炬中心主持验收。

    第十六条 验收程序
    1、省火炬计划项目验收
    1) 火炬计划实施达产后,由承担单位经由有关市科委、省直主管部门向省科技厅提交《国家级火炬计划项目验收审批表》(附件3)及相关材料,申请验收。
    2) 各市科委、省直主管部门负责审查申请验收的材料,并进行现场考察。
    3) 各市科委、省直主管部门对项目进行审查后,向省火炬办办理委托验收手续并组织验收。
    4) 验收合格后,由主持验收的单位向省科技厅送交《国家级火炬计划项目验收审批表》及验收材料,由省科技厅在表上加章公章。并据此颁发项目验收合格证书及高新技术产品证书。
    2、 国家级火炬计划项目验收
    1) 火炬计划实施达产后,由承担单位向有关市科委、省直主管部门提交《国家级火炬计划项目验收审批表》及相关材料,申请验收。
    2) 各市科委、省直主管部门对材料进行初审,签署意见后报省科技厅。
    3) 省科技厅组织验收后,将《国家级火炬计划项目验收审批表》上报科技部火炬中心,提请科技部火炬中心颁发项目验收合格证书。

    第十七条 对在实施期内未达到预期目标,但仍在实施的火炬计划项目,由项目承担单位向有关市科委、省直主管部门提交《火炬计划项目结题申请表》(附件5),有关市科委、省直主管部门确认后,签署意见,报省科技厅做结题处理。

    第十八条 验收不合格或中止实施的火炬计划项目,由各市科委、省直主管部门向省科技厅报情况说明,由省科技厅予以结题或做撤项处理。

    第七章 统计

    第十九条 项目统计工作是火炬计划项目管理工作的一个重要组成部分。每年省火炬办向各主管部门下发所需统计的项目清单及统计软件,统计报表由各主管部门负责录入,校验通过后,将数据软盘随报表一同报送省火炬办。

    第二十条 凡认定立项的省级、国家级火炬计划项目都要进行统计。验收合格的省火炬计划项目,自验收年度的后一年起不再统计。验收合格的国家级火炬计划项目,自通过验收年度起再统计三年。结题或撤消的项目,自审批机关确定结题或撤消之日起不再统计。

    第二十一条 连续两年无故拒报统计报表的火炬计划项目将做撤项处理。

    第八章 奖励

    第二十二条 省科技厅每两年组织一次优秀火炬计划项目评选工作,对优秀火炬计划项目和在实施火炬计划项目工作中取得优异成绩的个人予以表彰和奖励。具体评选工作实施细则另定。

    第九章 附则

    第二十三条 本办法自公布之日起施行。

    第二十四条 本办法的解释权和修改权属江西省科技厅。   
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